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陳茂波:APEC 代表認為2024年全球經濟下行風險較高

財政司長陳茂波在網誌表示,過去一周到美國三藩市出席了亞太經濟合作組織(APEC)財長會議,以及獲行政長官委派,代表他參與經合組織第三十次領導人非正式會議。在APEC會議,與會代表普遍認為,高利率會維持較長時間,全球經濟在2024年增長將比今年緩慢, 而且下行風險較高。展望中長期仍然疲弱,不少國家可能需要兩至三年才可以回到疫情前的增長軌道。

陳茂波指,在會議中,不少APEC成員都呼籲世界必須重回以規則為基礎的多邊貿易機制,並就數字經濟、電子商務等的快速發展,對規則作出更新。此外,又意識到在推動經濟發展時,把蛋糕做大的同時,也必須注意把蛋糕分好,讓人民能真正分享到經濟發展的成果。唯有這樣,發展才能持續、社會才能長遠穩定繁榮。

他指,過去幾年,由於應對美歐通脹高企,其央行急促收緊貨幣政策,不少經濟體無奈跟隨,短期內較難以寛鬆的貨幣政策促進經濟發展;加上新冠疫情相關開支不少,大部分經濟體都連年出現赤字,政府債務水平不低,財政空間(Fiscal Space)亦所餘有限。在這情況下,經濟金融體系韌性變得脆弱,需要重建緩衝的空間,以抵抵禦萬一出現突發事件的衝擊。

與此同時,一些例如社福、醫療等必要的開支可以調整的空間不多,而人口高齡化則令開支增加、稅收減少;加上應對氣候變化的挑戰和進行基建等都需要投資,未來的財政挑戰不能輕視。一些APEC成員正思考如何在不影響投資和競爭力的情況下,增加稅收來源。

近年極端天氣事件在各地時有出現,氣候變化挑戰迫近眉睫,牽涉綠色轉型的投資非常龐大,單是亞洲地區估計未來三十年便需要超過66萬億美元的投入,單靠政府的資源並不能滿足當中的需要,故此如何引入私人市場的資金,並發展相關的綠色科技產業,以提升相關投資的效率和效用,是不少APEC成員正硏究的課題。他在會議中就與其他成員分享了香港的經驗。作為亞洲的綠色金融中心,加上綠色科技生態圈正在蓬勃發展,香港可以為整個區域以至全球的綠色轉型,尤其在籌集所需資金方面,貢獻力量。