他指,2023至24年度受到環球利率持續高企、地緣政治、供應鏈布局調整等因素影響,香港經濟增長動力受壓,資產市場持續疲弱,政府收入亦受到影響。其中來自股票和物業交易的印花稅以至地價收入,較今年初的估算大幅減少。
陳茂波指,事實上撇除防疫抗疫,以及在疫情期間為穩住經濟而推出的逆周期措施等開支後,政府開支由2017至18年度的4,700多億元,增加約40%至2022至23年度的6,600多億元,遠超同期政府收入的增幅。期間政府出現了三年的赤字,財政儲備由11,029億元下降至8,348億元。
過去幾年,政府開支大幅增加,確實提升了公共服務、惠及市民。然而,開支經過一段時間的高速增長後,必須進入整固階段,有效管控開支以至適當節流是不能避免。
同時,政府將尋求增加收入,最有效和實際的做法,離不開把經濟的「蛋糕」做大,透過發展經濟,拉動更多的收入。香港必須持續增強自身的競爭力、尋求新的突破,發展新的增長點,才能為香港拼得更高、更快和更可持續的增長。
每年的《財政預算案》諮詢工作已經展開,正透過不同渠道(註)收集市民和社會各界的意見,大家不同角度、不同觀點和建議,有助我們更全面了解社會實際需要,盡可能在客觀限制和挑戰之中,尋求合理、務實、兼顧各方的平衡方案。大家的意見是明年2月28日公布的新一份《財政預算案》的重要參考。