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金管局余偉文：穩定幣須真正「穩定」 若無監管持有者難獲保障
財庫局與金管局今日就穩定幣發行人監管制度立法開展諮詢，金管局總裁余偉文在《匯思》撰文解釋監管穩定幣原因，是因為穩定幣有機會成為傳統金融與虛擬資產的介面，若逐漸成為大眾選用的其中一種支付方式，它是否真正具備「穩定」的條件尤為重要。在缺乏監管下，持有者將難以得到有效保障，金融體系的穩定亦可能受到威脅。
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余偉文又指出，從持有者角度，若然穩定幣發行人未能保持充足儲備資產維持其穩定價值，或未能在合理的時間內按面值贖回穩定幣，除了會令持有者蒙受金錢上的損失，亦會影響他們日常支付需求，因而擾亂經濟活動。穩定幣發行人為滿足贖回要求，有可能需要在金融市場拋售儲備資產以換取現金、亦會對金融穩定造成衝擊。
有鑑於穩定幣所帶來的潛在風險，國際組織包括二十國集團（G20）轄下的金融穩定理事會，已明確要求各地應對加密資產相關活動，包括穩定幣發行實施監管，香港亦須建立一套既切合本地情況，並依循國際標準與慣例的監管制度，確保穩定幣名副其實。
對於如何監管，余偉文指參考單一或多種法定貨幣的穩定幣發行人，必須向金管局申請相關牌照，它將需要在港有實體存在和配置管理層，並符合一定的資本要求。持牌人應制定有效的穩定機制，例如維持由優質並具高流動性的資產，如相應幣種的銀行存款或短期債務證券，所組成的儲備資產並作妥善托管安排，以確保用戶能按照他們的意願隨時按面值將穩定幣換成法定貨幣。
此外，余偉文指持牌人亦需遵守相應的管治、風險管理及打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的措施等，當局亦計劃為其他有意提供穩定幣購買服務的市場參與者訂立規限，其中將要求只有由持牌發行人所發行的法幣穩定幣才可以售予零售投資者。
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