財政司司長陳茂波發布中期財政預測,料未來五年經營帳目和非經營帳目的赤字均會按年收窄,經營帳目最快兩年後即2026/27年度起恢復盈餘;至於非經營帳目,則在2028/29年度恢復盈餘。倘計入發行債券所得,則政府綜合帳目只有2024/25年度錄得赤字,其後年度均錄得盈餘。上述測算未有計及未來四年可能推出的退稅及紓緩措施。
陳茂波表示,中期財政預測主要從宏觀角度估算政府的收支和財政情況,並已全面反映財政整合策略中的措施,而2024/25年度所採納的實質經濟增長率為2.5%至3.5%,2025/26至2028/29年度所採納的實質經濟增長率為約每年3.2%。
他指出,期間政府基本工程開支平均每年約900億元,經常開支則平均每年增加4.2%,政府整體開支佔本地生產總值的比率將由2024/25年度約24.6%逐漸下降至2028/29年度約20.6%。
地價收入方面,陳茂波解釋,2025/26及之後年度主要以較保守的過往20年地價收入相對本地生產總值的平均水平(即3.4%)計算,假設利得稅和其他稅項收入的增長率,與未來幾年經濟增長率相若。總體而言,政府收入由2024/25年度相當於本地生產總值約20%,逐步上升至2028/29年度約22.6%。此外,中期財政預測亦反映了每年發行合共約950至1350億元的綠色和可持續債券及基礎建設債券。
他強調,政府有決心和信心克服公共財政目前面對的挑戰,基本原則是必須維持公共財政的可持續性。
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