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巴拿馬對長和調查 源於反腐敗投訴

巴拿馬對長和(0001)旗下港口公司(下稱PPC)展開調查,Prensa報道,時任審計長曾保證PPC已經履行合同中約定的「基本」義務,而反腐敗檢察官亦駁回投訴,而新上任的總檢察長於4月8日要求獲得今年進行的審計的副本。審計長辦公室稱 PPC 履行「基本」義務,但新的審計指出,巴拿馬政府作為特許合約的交易對手和PPC 10%股份的所有者,最多只獲得了其應得收益的9%。作為調查的一部分,總檢察長於2月7日向巴拿馬海事局 (AMP)、審計長和環境部 (MiAmbiente) 發送了三份通知。

背景

兩年前,時任審計長Gerardo Solís向檢察官辦公室保證,該港口公司已經履行了合同中約定的「基本」義務。反腐敗檢察官駁回了律師Roberto Ruiz Díaz提出的調查濫用職權、篡奪職能、腐敗公務員、貪污和內部侵犯國家人格等罪行的投訴。這些事實與去年1月接任的Anel Flores所揭露的事實相同。

由於律師Roberto Ruiz Díaz當時在指控公職人員的同時,亦特別提到了當時的巴拿馬海事局 (AMP)管理員Noriel Araúz。因此,涉及管理員Noriel Araúz的調查,由反腐敗檢察官Jacinto Pérez Domínguez進行,而與公職人員有關的事務仍由當時的總檢察長 Javier Caraballo的辦公室處理。

調查

報道指,這是總檢察長Carlos Gomez Rudy去年1月接替Caraballo時發現的文件,因此他於4月8日致信審計長Flores,要求獲得今年進行的審計的副本。

雖然審計長辦公室發現 PPC 履行Solís所指的「基本」義務,但新的審計指出,巴拿馬政府作為特許合約的交易對手和PPC 10%股份的所有者,最多只獲得了其應得收益的9%。

報道指,作為調查的一部分,總檢察長Carlos Gomez Rudy於2月7日向巴拿馬海事局 (AMP)、審計長和環境部 (MiAmbiente) 發送了三份通知。1)AMP 被要求審查有關貨櫃的關稅審查(la tarifa por contenedores)的狀態,並證明 PPC 是否在未經合法授權的情況下將巴拿馬的股息再投資。2)詢問審計長是否正在進行新的審計。3)MiAmbiente 要求提供一份對兩個港口 Balboa 和 Cristóbal 進行環境影響研究的副本。

駁回申訴

報道指,作為律師Roberto Ruiz Díaz投訴的一部分,檢察官Jacinto Pérez Domínguez應該調查2020年的審計是如何進行,相反,所做的是使其所有內容都具有可信度。此次審計成為批准PPC合約自動延期的基礎。

報道指,檢察官向審計長辦公室索要與PPC有關的所有信息,並獲悉,2020年10月30日進行的審計確定,該港口公司開展的運營基本符合1997年1月16日《合同法》第5條及其附錄的基本條款和義務,「因此不存在任何官員或個人可以關聯。」。審計長辦公室作出回應四個月後,檢察官結束了調查。

檢察官Jacinto Pérez Domínguez在說明中下令駁回律師Roberto Ruiz Díaz的投訴。「在這種情況下,我們沒有足夠的證據確定涉案官員犯下了違反公共管理的罪行,包括濫用職權、篡奪職能、公務員腐敗、各種形式的貪污以及侵犯國家法人資格的罪行……因為本調查機構收集的文件表明訴訟程序是正確進行的」,「所報告的事件並不構成犯罪,因此駁回了這一申訴。」。

報道引述訴狀稱,對1997年《合約法》第5條的任何修改或變更,均須得到原始文件的批准者-內閣委員會和國民議會的授權。相反,自動延期是透過 AMP 的兩項決議授予的。這兩項決議(一項來自 AMP 董事會,另一項來自前任管理者 Araúz)都是 Ruiz Díaz 向最高法院第三庭提出的無效請求的主題,該庭尚未作出裁決。

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