疫後經濟和房地產復蘇未如預期,削弱中國地方政府收入,引致市場對地方政府融資平台(LGFV)出現違約風險的憂慮。瑞銀大中華金融股票研究主管顏湄之發表報告,估計目前LGFV債務規模達59萬億元(人民幣,下同),並且有35萬億元顯性地方債,由於債務規模龐大加上存在道德風險,認為中央政府推出任何大規模債務置換的難度相當大,由地方政府與銀行推進LGFV貸款重組,則被認為是更可行的解決方法。
上月底雲南有LGFV公開發行的債券幾乎違約,加劇投資者對LGFV風險憂慮,顏湄之指出,此次內地投資者普遍比海外投資者更擔心,除了疫後地方政府面臨收入壓力,財力較弱的地區如甘肅、貴州、雲南等的再融資難度持續攀升,瑞銀估計截至2022年,約25%的LGFV難以憑經營性加融資性現金流償付利息。
有投資者期望,由中央政府主導推出全國性債務解決方案,但顏湄之指出國家救助仍是逐例開展,目前主要責任仍由省級地方政府承擔,由全國性銀行貸款重組方案面對不同困難,包括對銀行盈利和資本的潛在負面影響、地方政府或不會完全披露掩蓋的LGFV敞口、流動性救助不能解決原有的債務問題,以及LGFV可能無法從銀行獲得新資金來推動GDP增等。目前解決LGFV債務的方法,包括銀行貸款重組,以及轉讓或注入國企股權以募集資金、發行地方政府再融資專項債或新發特別國債等。
對內銀而言,瑞銀估計貸款重組和非標資產違約,對銀行的影響似乎不大,對淨利潤年化潛在下行幅度為5%,對核心一級資本比率的影響為0.04個百分點。對於銀行股的潛在影響,她認為若市場清晰對銀行LGFV敞口後,負面情緒將佔上風,初期帶動銀行股估值可能下行,不過一旦出現解決方案後,銀行股可能按解決時間表迎來估值修復。
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