財政司司長陳茂波表示,為應對疫情和外圍環境挑戰,幾年下來令財政儲備下降至現時約7332億元。他預計,至2029年3月底,財政儲備為8322億元,相當於本地生產總值21.2%,或約12個月的政府開支,即料五年後財政儲備將回升13.5%。
他指出,疫情期間,政府推出了多輪大規模的逆周期和防疫抗疫措施,開支飆升,於2022/23年度達到8105億元高位,疫過已盡力壓低開支,但今個財政年度總開支仍達7279億元,比2018/19年度增加36.9%,其中經營開支在同期更大幅增長40.2%,相對同期經營收入只增加13.1%。
他又提到,基本工程的開支亦由過去五年平均每年約760億元,增加至2023/24年度約850億元,主要因為近年政府大力推動土地房屋項目,以及其他改善環境及民生的基建工程。
他強調,不應只聚焦短期的政府收支情況,而是看整個經濟周期內的財政狀況,又稱政府會堅守《基本法》第107條量入為出的原則,力求收支平衡,避免赤字,確保公共財政的韌性和可持續性。
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