人大會議今日起至8日在北京舉行,澳新銀行發表報告,預期債務置換計劃將發行10萬億元人民幣債券,但對經濟影響將是間接且不明顯的,而直刺激經濟的規模僅1萬億元,主要是透過提前發行地方政府特別債券,料有助達到5%的經濟增長目標。又認為,中國將降低利率和存款準備率以適應債券發行。
澳新認為,財政部計劃下的地方政府融資平台(LGFV)和隱性負債再融資,將減輕利息負擔並改善信用狀況。認為計劃類似於中國1999年透過設立四家不良貸款銀行來解決國有企業面臨的不良貸款危機的方式。
澳新認為,10萬億元人民幣債務互換計劃,旨在緩解地方政府面臨的財政約束,透過減輕債務負擔和利息支出,可以將更多的財政資源用於經濟發展。但增長影響不會非常明顯。此外,亦有助財政和稅收制度進行全面改革,以支持地方政府財政的可持續性。當局將推動地方政府採取權力下放的方式來開發新的收入來源,並鼓勵較富裕的省份推動未來的增長。
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