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【證監勝訴】港公司禁證監移交資料到日本監管機構 尋司法覆核敗訴

高等法院就一家香港資產管理公司及其主要股東兼負責人員,因應證監會進行一項與日本上市公司股份涉嫌被操縱案調查,強制有關公司及負責人提供資料,申請司法覆核一案,判定有關公司及負責人員敗訴,兼向證監會支付相關調查費用。證監會對裁決表示歡迎,並謂針對申請人的調查仍進行中。

觸發今次司法覆核案,源於一家日本上市公司股份涉嫌被操縱而衍生,案件觸發香港證監會,和日本金融廳及日本證券交易監督委員會調查。證監會則據《證券及期貨條例》運用法定權力,強制案中兩名申請人提供資料,並依據國際合作及互助安排和《證券及期貨條例》將所得資料提供予日本監管機構後,在當地進行法律程序中使用。 

案中兩名申請人,包括香港資產管理公司AA及其主要股東兼負責人員EA,針對證監會是否非法強制他們提供材料,及證監會是否非法向日本監管機構提供有關材料,及有關日本監管機構是否將該等材料用於刑事法律程序中,提出司法覆核。申請人亦聲稱,基於《證券及期貨條例》第181條與免使自己入罪的特權抵觸,更指有關條文違反《香港人權法案》並屬違憲。律政司司長更介入有關法律程序。

上訴庭薛偉成法官在本周一頒下判詞,駁回申請人申請,並指支持司法覆核的多個理據在證監會和律政司司長提出的證據及陳詞面前,全部未能成立。薛官的理由是,日本監管機構針對申請人展開的法律程序屬民事性質,同時認為證監會依據《證券及期貨條例》合法從申請人取得資料,有關材料亦合法地提供予日本監管機構。

薛官進一步指,《證券及期貨條例》第181條未有廢止免使自己入罪的特權。該條文與達致確保香港金融市場以公平及可信的方式運作的正當目的有合理關連,並提供不超逾合理所需的措施,並在達致社會利益與可能對免使自己入罪的特權造成任何影響之間取得合理平衡。他明言,有關司法覆核申請屬逾期申請,申請人無充分理由以解釋為何應獲准延長期限,反之證監會的證據既全面又具說服力,最終判AA及EA敗訴。

證監會法規執行部執行董事魏建新歡迎法庭的判決,並謂這重新確認證監會具法定權力,在適當情況下與其他監管機構交換資料及情報,而跨境合作對維護市場的廉潔穩健,以及香港作為國際金融中心得來不易的聲譽,至為重要。

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