立法會秘書處今日發表「自置居所對香港社會經濟的影響」的研究簡報。研究指出,香港樓價於15年內急升近4倍,自置居所比率於2019年下跌至49.8%,為20年來新低;雖然於去年後期比率輕微反彈至51.2%,但仍遠低於富裕經濟體系的60%水平。
簡報亦指,在土地嚴重短缺和置業負擔能力下降的背景下,截至2019年,35歲以下的年輕人在整體自置居所戶主中的比例,自1997年的22.1%大幅收縮至前年的7.6%。與此相反,於前年60歲及以上的年長戶主於自置居所戶主中的比例為41%,較1997年的21%相應比率上升1倍。
然而貧窮情況報告顯示,於前年約有11.2萬個擁有資產的長者家庭活在貧窮線之下,比例相等於居於自置單位年長戶主的5分之1。政府視此現象為「貧窮線分析框架」的掣肘,但有其他意見認為這代表退休保障不足。
研究又指,多達3分之2的本地業主,已於2016年全面繳清按揭貸款,他們擁有較強的購買力添置額外單位作為子女的第二居所,或作為收租的投資物業,這或對跨世代的財富分配構成影響。
至於住戶的居所租住權分布亦出現重大變化。2009年至2019年期間,公營或私營房屋的租戶數目增幅最大,與1997年至2008年期間最大的相應增幅來自於自置居所住戶形成強烈對比。2009年至2019年間,私人住宅單位的淨增業權大多由投資者持有,並放租予租戶而非自住。雖然普通租戶也可努力儲蓄置業,但單憑工資較難在物業市場與其他買家競爭,這對社會流動構成連鎖影響。
研究認為,中長期要提升自置居所比率仍充滿挑戰,政府未來10年的私營房屋落成目標,年均量僅為1.29萬個單位,低於2010年至2019年間的1.35萬個實際落成量,預料整體可供出售房屋的數量與社會需求仍存在頗大距離。
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