澳門立法會上載最新的土地及批給事務跟進委員會之報告書指出,委員會認為,博彩業關係到國家安全,並預期內地《刑法》的修改,可能令貴賓廳難以維持現有運作模式,提醒政府在修改《博彩法》時,注意有關影響。其建議,要設定指標,衡量博企履行社會責任的情況,並認為現有的非博彩模式,對當地中小微企構成競爭壓力,建議政府注視。該委員會認為,不能趕及明年中賭牌到期前進行公開招標,提議在較佳時機才進行公開競投。
該委員會建議,政府在多年前完成中期檢討研究報告後,政府考慮進行終期檢討工作,讓社會進一步了解博彩業的發展現狀。今次的委員會報告,會提交給立法會主席,及建議派給全體議員,並會呈交予特區政府。
報告指出,博彩業關係到國家安全問題,尤其在治安、經濟、金融範疇,政府修改博彩法的過程中,既要考慮如何確保博彩業健康穩定發展,亦要考慮如何滿足國家安全的需要。隨著內地《刑法》修正案(十一)於3月1日起實施,在抑制資金外流,打擊組織境外賭博等方面加大力度,其形容:「這對東南亞乃至全球博彩業都是一個大警號」,因此政府需要在修法過程中予以配合。會上有意見提醒政府,要著重分析該修正案中對《刑法》第303條的修訂為澳門博彩業,尤其是貴賓廳帶來的影響,並認為相關修訂,可能會令貴賓廳難以維持原有運作模式。
在非博彩元素方面,該委員會認為,期望藉今次修法,鼓勵博彩公司加大非博彩業務的投入,使本地特色文化能夠在博彩業經營場所中有所體現,讓更多中小企業進駐大型綜合旅遊設施內。不過,其指出,目前的非博彩項目大部份以餐飲、購物為主,會對實力不夠雄厚的中小微企形成一定的競爭壓力,因此希望政府未來能夠推出優惠政策,鼓勵博彩企業創造更多與中小微企交流合作的平台、活動和項目。同時,亦建議修法時,要進一步清晰對本地僱員勞動保障。
該委員會建議,在修法時,宜在博企的經營方式、社會責任及業務比例等方面,加強監管,並建議在企業社會責任方面,設立一定指標,具體內容包括與中小企的合作、推動就業、環境保護、社區支援、負責任博彩等,讓博企落實更多的社會責任。委員會認為,要緊持公開競投招標,但是不少意見認為,不一定要趕在合同到期前進行,而應選取一個較佳的時機招標,建議政府需有一個穩定社會預期的做法,提早向社會公布安排。另因應電子貨幣發展,該委員會認為,政府要思考博彩業如何升級優化以適應這一變革,並關注電子賭枱的規範化及數量問題。
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