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賀錦麗經濟觀點較拜登更進取

【明報專訊】美國總統拜登突然退選,副總統賀錦麗很大機會代表民主黨出戰,頓時人氣急升,民意支持據報更追貼共和黨候選人特朗普。各大報章最近翻查賀錦麗過往言論,從中揣摩其經濟理念的輪廓,總括賀錦麗以往觀點,立場傾向追求財富分配,向富人徵重稅,向貧民發資助,甚至比拜登更進取,例如曾提出企業稅上調至35%,升幅較拜登主張多一倍。現時外界觀望賀錦麗政綱會繼承拜登政策多少,到她提出新猷時,又偏離現屆政府有多遠。

明報記者 鄭智文

綜合報道:《紐約時報》、CNBC、《華爾街日報》

任參議員提法案 冀派錢予中產及基層

賀錦麗於上屆大選前夕,曾計劃角逐民主黨黨內總統提名,當時任職加州參議員,至於特朗普則為時任總統。其時國會已通過特朗普提倡的《2017年減稅與就業法案》(Tax Cuts and Jobs Act of 2017),不少國民及企業均獲減稅。不過,當時賀錦麗大肆抨擊特朗普的經濟政策,形容為「送大禮予富人」,即使股市暢旺,中產卻被遺留在後。

該法案原定於明年到期,民主黨於今屆大選對此法案的取態如何,亦成焦點之一。據智庫稅務基金會統計,若國會任由法案到期,逾六成納稅人須繳交更高稅項。

當年賀錦麗提議應撤回特朗普的減稅方案,由她的《提升中產法案》(LIFT the Middle Class Act)取代,旨在派錢予中產及基層家庭,應付日常開支,至於全年收入低於10萬美元的國民,每月可獲最多500美元的可退還稅收抵免。賀錦麗認為,此方案有助收窄貧富懸殊。

曾倡企業稅升至35%

升幅超本屆政府主張1倍

在《2025財年預算案》提案中,本屆政府提議將《2017年減稅與就業法案》條款有限地保留,收入低於40萬美元的人士可繼續享受稅務減免。稅務基金會高級政策分析師Garrett Watson估計,賀錦麗似乎大致支持拜登政府大部分政策,問題在於賀錦麗會否遵照拜登諾言,不向收入少於40萬美元的人士加稅。

曾提議部分交易徵金融交易稅

據賀錦麗昔日政綱,她力主向富人開刀,甚至有可能比拜登進取,例如賀錦麗當年提議上調企業稅至35%,但在《2025財年預算案》提案中,本屆政府僅主張將企業稅由21%上調至28%,目標是大型企業。賀錦麗亦曾提議向部分交易徵收金融交易稅,包括股票、債券、衍生產品等。近年美股踏入牛市,不少投資者都大有斬獲,至於賀錦麗會否趁機從投資者分一杯羮,仍屬未知之數。

對於國際稅制,賀錦麗當年計劃參選時未見發表意見,但在《2025財年預算案》提案中,現屆政府提議向高財富人士開徵最低稅,將未實現的資本利潤納入所得稅體系,目前未知賀錦麗會否延續此項政策。不過,當年賀錦麗曾提議上調富人遺產稅,收到款項用於提高教師薪金,計劃涉資3000億美元,並建議美國教師平均工資提高13.5萬美元。

房租在美國近月通脹一直居高不下,更成民生問題。拜登政府早前提出,企業業主的租金漲幅設5%上限,並呼籲國會支持投資可負擔住房,這項政策亦與賀錦麗當年取態相若。6年前賀錦麗提出《租金救濟提案》(Rent Relief Act),若國民稅前收入少於10萬美元,當中多達三成或以上要用於租金或水電,將獲發放退稅金。為了幫助貧困人口,賀錦麗亦主張提供緊急救助金予露宿者,並發放1000億美元予因歧視而無法獲取家居貸款的人士。

特朗普出任總統期間,掀起中美貿易戰,賀錦麗卻不支持特朗普的貿易政策。在2019年底民主黨內部辯論中,賀錦麗形容特朗普的貿易政策「飄忽不定」,關稅戰亦挑起中國復仇,傷害愛荷華州的大豆農民,「這些規則長久以來都是偏袒於擁有最多的人,卻沒有幫助工作最多的人。」她強調要擴大美國出口,說自己不是支持保護主義的民主黨人。近期賀錦麗又批評,特朗普提出向所有進口貨品設一成關稅,會令燃氣、雜貨、衣服等貨品價格出現通脹,最終加重一般家庭的日常開支。

稅務基金會:按預算案加稅料損經濟

稅務基金會估計,按照拜登及賀錦麗在《2025年財年預算案》的加稅建議,美國經濟產出會減少1.6%,全職職位亦會減少66.6萬個,若賀錦麗進一步加稅,恐怕經濟損失更大。該智庫指出,目前有三項問題有待賀錦麗解答:一,會否比拜登更進取地加稅?二,會否放棄拜登對收入40萬美元以下人士的減稅承諾?三,如何處理對中國及其他貿易伙伴的關稅?此外,該智庫亦認為賀錦麗應解釋,該如何處理即將到期的《2017年減稅與就業法案》,以及難以持續的國債上漲。

早前賀錦麗以副總統身分在全國展開「經濟機會之旅」,則提出現時工資增長快過通脹、製造業職位不斷增加,又稱民主黨一直爭取免除學生貸款債務。她到訪三藩市時亦表示,民主黨會受到批評,但該黨也確實掃除了製造財富的障礙。

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